Riksrevisionen riktar nu i en granskning skarp kritik mot hur svenska myndigheter tar fram underlag till regeringens klimatpolitik. Prognoserna bygger enligt granskningen ofta på alltför optimistiska antaganden, och skillnader mellan myndigheternas bedömningar redovisas inte öppet. Resultatet är enligt Riksrevisionen att beslutsfattarna tvingas styra klimatpolitiken på bristfälliga grunder.
Riksrevisionen: Brister i myndigheternas klimatunderlag
Klimat Svenska myndigheter ger inte regeringen och riksdagen tillräckligt säkra beslutsunderlag i klimatpolitiken. Det konstaterar Riksrevisionen i en ny granskning som pekar på stora skillnader mellan myndigheternas prognoser och brister i hur osäkerheter redovisas.

Någonting är fel
Läs vidare – starta din prenumeration
- Full tillgång till alla låsta artiklar
- Omvärlds- och beslutsverktyget Dagens M&U
- Magasinet Miljö & Utveckling
Granskningen omfattar bland andra Naturvårdsverket, Energimyndigheten och Trafikverket och visar att flera av de klimatunderlag som används för att styra politiken vilar på optimistiska antaganden. Myndigheterna antar ofta att omställningsåtgärder och styrmedel får full effekt, utan att redovisa hur känsliga resultaten är för förändrade förutsättningar.
Riksrevisionen konstaterar också att olika myndigheter gör skilda bedömningar av framtida utsläpp och effekter, men att dessa skillnader sällan framgår tydligt i regeringens sammanställningar. I vissa fall leder det till att riksdagens beslutsunderlag ger en alltför positiv bild av möjligheterna att nå klimatmålen.
Ett återkommande problem är enligt granskningen att underlagen ofta saknar transparent metodbeskrivning. Det framgår inte alltid vilka data som ligger till grund för prognoserna, hur modellerna är uppbyggda eller vilka antaganden som styr resultaten. Det gör det svårt att förstå varför myndigheternas slutsatser skiljer sig åt – och försvårar en oberoende granskning.
Enligt Riksrevisionen krävs en mer enhetlig och transparent process för att klimatpolitiken ska vila på robusta fakta. Det handlar enligt granskningen inte bara om att förbättra modeller och statistik, utan också om att redovisa skillnader, osäkerheter och metodval öppet.
Riksrevisionens rekommendationer
• Myndigheterna bör tydligt redovisa vilka antaganden deras scenarier bygger på och hur resultaten påverkas om förutsättningarna ändras.
• Skillnader mellan olika myndigheters bedömningar bör synliggöras och analyseras gemensamt.
• Regeringen bör i sina klimatredovisningar presentera alternativa scenarier i stället för att enbart luta sig mot det mest optimistiska utfallet.
• Samordningen mellan berörda myndigheter bör förstärkas, särskilt kring metoder, antaganden och dataunderlag.
• Myndigheterna bör förbättra dokumentationen av sina metoder så att prognoser kan följas upp och utvärderas över tid.


