För att Sverige och EU ska kunna uppfylla sina klimatmål måste utsläppen från den tunga lastbilstrafiken minska kraftigt – och användningen av fossila drivmedel vara helt avvecklad till 2050. Det slår en ny rapport från IVL Svenska Miljöinstitutet fast. Rapporten visar att elektrifiering av lastbilar är nödvändig, men inte tillräcklig. Därför lägger forskarna fram åtta konkreta policyförslag som riktar sig till svenska beslutsfattare.
8 förslag: Så ska lastbilars klimatpåverkan minskas
Transport Ska lastbilarna bli fossilfria krävs kraftfulla styrmedel – nu föreslår forskare åtta konkreta åtgärder för att snabba på omställningen. En ny rapport pekar ut vad som krävs för att Sverige ska nå sina klimatmål och vilka risker som kan bromsa utvecklingen.

Någonting är fel
Läs vidare – starta din prenumeration
- Full tillgång till alla låsta artiklar
- Omvärlds- och beslutsverktyget Dagens M&U
- Magasinet Miljö & Utveckling
Studien, som bär titeln Lastbilarnas klimatomställning – från styrmedel till verklighet, har genomförts av IVL i samarbete med CIT Renergy och klimatanalytikern Magnus Nilsson. Den är en del av forskningsprogrammet Triple F, som finansieras av Trafikverket. Rapporten analyserar hur utsläppen från tunga lastbilar kan minska i enlighet med EU:s och Sveriges klimatmål och identifierar risker för så kallade ”policymisslyckanden” – situationer där politiska beslut eller brist på beslut hindrar omställningen.
Ett av rapportens budskap är att EU:s koldioxidstandarder för nya tunga fordon spelar en avgörande roll för att öka andelen så kallade nollemissionsfordon – främst ellastbilar. Men även med en snabb elektrifiering kommer stora mängder förnybara drivmedel att krävas under en längre övergångsperiod, enligt rapporten. Dessa drivmedel behövs samtidigt inom andra sektorer, såsom flyg och sjöfart, vilket gör tillgången begränsad. Forskarna menar att detta kräver nya tekniker och råvaror, samt politiska insatser för att skala upp produktionen.
– Vår studie visar att genomförande av EU:s standarder är avgörande. Om kraven sänks eller inte uppnås, krävs orimligt kraftfulla åtgärder på drivmedelssidan för att kompensera, säger Tobias Gustavsson Binder, transport- och klimatexpert på IVL Svenska Miljöinstitutet, i en kommentar.
Rapporten lyfter också vikten av teknikneutralitet. Framtiden för vätgasdrivna lastbilar är enligt forskarna fortfarande oviss, och det finns en risk att politiska incitament för vätgas snedvrider marknaden till nackdel för eldrift. Vätgaslastbilar kräver stora resurser och kan tränga undan investeringar i teknik som i dag bedöms som mer kostnadseffektiv och utsläppsreducerande.
Åtta förslag till politiken
För att Sverige ska lyckas ställa om lastbilstrafiken till fossilfrihet presenterar rapporten åtta konkreta förslag.
1. Inför avståndsbaserade vägtullar för tung trafik, med undantag för nollemissionsfordon
Syftet är att ge tunga fossilbränsledrivna fordon ett ekonomiskt incitament att minska körsträckan eller byta till utsläppsfria alternativ. Undantag för nollemissionsfordon kan bidra till ökad efterfrågan på el- och vätgaslastbilar.
2. Komplettera EU:s utsläppshandelssystem ETS2 med höjd och förlängd reduktionsplikt, samt eventuell nationell utsläppshandel
ETS2 innebär att drivmedelsleverantörer måste köpa utsläppsrätter. Genom att även förstärka den svenska reduktionsplikten – alltså kravet på att blanda in biodrivmedel – ökar trycket på att minska klimatpåverkan från befintlig fordonsflotta. En nationell utsläppshandel kan ytterligare förstärka effekten.
3. Sänk temporärt elskatten vid laddning av tunga fordon
Laddkostnader är en betydande del av driftskostnaden för ellastbilar. En tillfällig skattesänkning kan förbättra konkurrenskraften för eldrivna tunga fordon under övergångsperioden.
4. Fortsätt subventionera inköp av ellastbilar
Investeringar i ellastbilar är ofta kostsamma, särskilt för små och medelstora åkerier. Fortsatta inköpsstöd ses som avgörande för att öka antalet elfordon i trafik och nå upp till de krav EU:s koldioxidstandarder ställer.
5. Inför stegvis skärpta krav på nollemissionsfordon i offentliga upphandlingar
Offentlig sektor har stora fordonsvolymer och kan fungera som förebild. Genom att fasa in krav på utsläppsfria fordon i upphandlingar skapas en trygg efterfrågan för marknaden.
6. Tillåt miljözoner för tunga nollemissionsfordon i större tätorter
Lokala miljözoner kan begränsa tillträdet för fossilbränsledrivna fordon och skapa incitament för transportörer att använda utsläppsfria alternativ i städer. Förslaget förutsätter förändringar i nuvarande lagstiftning.
7. Driv på för skärpning av regelverken för offentlig sektor och näringslivets transporter inom EU
Sverige bör verka för att hela EU inför stramare krav på transporter i offentlig verksamhet och näringsliv. Det kan handla om harmoniserade upphandlingskrav eller sektorsmål för utsläppsminskning.
8. Främja investeringar i produktion av nya typer av biodrivmedel
För att säkra tillgången på biodrivmedel i den fas där elektrifiering ännu inte räcker till, krävs ökad produktion. Rapporten betonar behovet av att stötta tekniker som kan använda nya råvaror, snarare än att enbart förlita sig på dagens lösningar.


