Sedan floppen i Köpenhamn 2009 då parterna misslyckades att enas om ett nytt klimatavtal har förväntningarna på de årligen återkommande beslutsfattande mötena under FNs klimatkonvention UNFCCC varit dämpade. Enligt gällande tidsplan ska ett nytt klimatavtal som ersätter det nu gällande Kyotoprotokollet vara färdigförhandlat år 2015, och sedan klimatmötet i Durban år 2011 finns en överenskommelse om att alla parter ska ha utsläppsminskningsåtaganden under detta avtal. Efter ett år av informella samtal om länders förväntningar på det nya avtalets innehåll är det under årets möte i Warszawa troligt att diskussioner kring olika typer av åtaganden för olika typer av länder börjar ta form.
I arbetet mot ett nytt klimatavtal står UNFCCC inför tre märkbara utmaningar:



