Den förra EU-kommissionen lade fram ett paket om cirkulär ekonomi juli 2014. Utgångspunkten var att förslaget möjliggjorde besparingar på 600 miljarder euro och hade potential att skapa två miljoner nya jobb inom EU.
Sedan den nya kommissionen tillträtt drogs förslaget tillbaka i december samma år. Kommissionen lovade då att arbeta fram ett mer ambitiöst förslag.


