Rapport: ETS kommer inte räcka för att Sverige ska nå klimatmål

Enligt en analys från Konjunkturinstitutet är det osannolikt att Sverige når sina nationella klimat- och energimål med nuvarande politik och EU:s befintliga utsläppshandelssystem. De samhällsekonomiska konsekvenserna av att införa ytterligare styrmedel varierar beroende på hur dessa utformas och vilka mål som eftersträvas.

När EU:s nya utsläppshandelssystem ETS 2 införs 2027 kommer stora delar av Sveriges växthusgasutsläpp att omfattas av EU:s handelssystem ETS 1 och ETS 2. Dock bedöms dessa åtgärder inte räcka för att Sverige ska uppfylla sina mål till 2030 och 2040, särskilt vad gäller klimatmålen, energieffektivitet och EU:s energisparkrav.

För att nå klimatmålet till 2030 bedömer Konjunkturinstitutet att merkostnaden är liten, eftersom målet kan uppnås genom ökad biobränsleinblandning och elektrifiering av fordon. Däremot blir kostnaderna betydligt högre om även målet för minskad energiintensitet ska nås, då detta driver upp priserna på både fossil energi, el och biodrivmedel.

På längre sikt, fram till 2040, krävs en kraftig höjning av priset på fossila koldioxidutsläpp för att minska utsläppen från fordon och arbetsmaskiner. Samhällsekonomiska kostnader kan dock reduceras om jordbrukets utsläpp av metan och lustgas prissätts, även om detta kan leda till minskad svensk jordbruksproduktion.