EU-komissionen vill i den öppna konsultationen ha förslag på möjliga åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser från fartygsindustrin. EU har förbundit sig att minska de totala utsläppen av växthusgaser med minst 20 procent fram till 2020.
2008 togs ett beslut om att ifall inga frivilliga internationella avtal hade undertecknats i slutet av 2011 när det gällde att minska utsläppen från fartygen, skulle komissionen själva ta tag i detta och inkludera kraven i resten av åtagandet när det gäller 2020-målet för hela unionen.