Så kan tillståndsprövningen bli snabbare

När det gäller tillståndsprövningen har miljöbalkskommittén i uppdrag att se över hur den kan förändras. Kommittén har i ett delbetänkande som lades fram i juni förra året berört tillståndsprövningen utan att för den skull lägga några konkreta förslag. I betänkandet skisserar de en vision av hur alla stora verksamheter som på olika sätt påverkar miljön i framtiden skulle kunna tillståndsprövas hos förvaltningsmyndigheter. Det skulle innebära att miljödomstolarna som idag prövar en del av dessa verksamheter främst skulle pröva överklaganden. Den här visionen förutsätter dock en ny myndighetsorganisation som innebär att all tillståndsprövning av stora verksamheter i framtiden skulle ske hos ett litet antal myndigheter.

Konkreta förslag

I november ifjol skrev landshövdingarna Gerhard Larsson från Västernorrland och Lorentz Andersson från Västerbotten till regeringen och krävde skyndsammare tillståndsprövning för nya industri- och infrastrukturprojekt. De menar att det ska ske genom lagändringar i Miljöbalken och plan- och bygglagen. Framställningen skedde på alla landshövdingars vägnar. Gerhard Larsson har nu på uppdrag av alla landshövdingar lämnat konkreta förslag till Miljöbalkskommittén om hur förenklingar skulle kunna göras. För det första föreslår de att en samlad myndighetsprövning bör prövas för tillstånd enligt miljöbalken och plan- och bygglagen. Vidare vill de införa en tidsgräns för tillståndsprocessen. Gränsen skulle enligt Gerhard Larsson kunna sättas vid ett år. Det kan jämföras med nuläget där processen i vissa fall kan ta flera år. I ett extremfall när SCA sökte tillstånd för utbyggnad i Ortviken, Sundsvall, Västernorrland tog processen med den hittillsvarande ordning 12 år innan besked kunde ges.