EU-kommissionen har antagit förslaget om att inkludera flygtrafiken i handeln med utsläppsrätter. Från 2011 kommer alla flygningar inom hela EU att omfattas och året därpå även flygningar till och från destinationer utanför unionen. Flyget står idag för tre procent av de totalta utsläppen i EU.
För att begränsa utsläppen kommer den totala mängden utsläppsrätter att begränsas till ett snitt av utsläppsnivån 2004–2006. Merparten av utsläppsrätterna föreslås fördelas utan kostnad och endast en mindre del auktioneras ut.