nr-logo

Tidningen för miljöproffs

Kritik mot miljömålen: Demotiverande och oprecisa

De vackert formulerade miljökvalitetsmålen är svåra att omsätta till praktiska åtgärder och skapar uppgivenhet snarare än motivation, menar kritikerna.

  • Annons 1

Som M&U skrev om häromdagen ser Naturvårdsverket en positiv utveckling i miljön för endast 4 av 16 miljömål. En som har tröttnat på det negativa budskapet om ständiga misslyckanden är Herman Sundqvist, skogschef på statliga Sveaskog. För Sveaskog är det främst miljökvalitetsmålet Levande skogar som är i fokus.

Att ständigt slås i huvudet med att vi inte når målet och att man inte ens kan säga om arbetet går åt rätt håll, det gör att motivationen minskar, säger han.

Herman Sundqvist, Sveaskog.

Herman Sundqvist, Sveaskog.

Herman Sundqvists huvudsakliga invändning är att målen är kvalitativa och inte har översatts till mätbara delmål. Även preciseringarna av miljökvalitetsmålet, som är tänkta att tydliggöra vad målet innebär, är för visionära och oprecisa menar Herman Sundqvist.

Det är tilltalande formuleringar, men de är inte möjliga att mäta. Ingen kan invända mot preciseringen att ”Skogens värden för friluftslivet är värnade och bibehållna” men vad det innebär ligger i betraktarens öga och är inte särskilt mätbart, säger han.

Skogsstyrelsen instämmer

Herman Sundqvist får stöd för sin kritik från Skogsstyrelsen, den myndighet som ansvarar för miljökvalitetsmålet Levande skogar. I en remissversion av sin redovisning till Naturvårdsverket skriver Skogsstyrelsen att ”Lagstiftningens utformning samt målet och preciseringarna i Levande skogar är dock kvalitativa och oprecisa”. Skogsstyrelsen uttrycker att systemets konstruktion skapar uppgivenhet och bör utvecklas i syfte att bli mer motivationsskapande.

Ända sedan det svenska miljömålssystemet kom på plats 1999 har det kritiserats för att vara för visionärt, med mål som är fromma och hoppfulla men extremt okonkreta. Det berättar Roger Hildingsson, statsvetare vid Lunds universitet med svensk miljöpolitik som forskningsområde. Men han menar själv att utopiska mål kan fylla en viktig funktion i den politiska styrningen.

Krävs aktiv politisk styrning

Roger Hildingsson, Lunds universitet.

Roger Hildingsson, Lunds universitet.

Det är en svår, för att inte säga omöjlig uppgift, för politikerna att peka ut exakt hur ett önskat miljötillstånd ska se ut i framtiden. Miljökvalitetsmålen är inriktningsmål av typen ”let’s put a man on the moon” som ska inspirera till handling och nya lösningar.

Men miljömålssystemet står och faller med att det operationaliseras ordentligt. Det som kan saknas är rådighet, inflytande, maktmedel och resurser. Vi behöver skapa en enhetlig struktur och målhierarki områdes- och sektorsvis, sätta tidsmässiga delmål som kan översättas i konkreta handlingsplaner, säger Roger Hildingsson.

Läs hur Miljömålberedningens ordförande Anders Wijkman svarar på kritiken.

Kommentarer

Kommentera

Kommentarer förhandsgranskas inte. Alla kommentatorer ansvarar för sina egna inlägg. Håll god ton och följ lagen. Klicka här för att läsa våra regler för kommentarer.

Fler nyheter

  • Annonskod Huvudspalten 4

Snabbguide för rätt plastval

Jobbar du med förpackningar? Nu lanserar Förpacknings- och Tidningsinsamlingen ett verktyg för att stötta branschen att välja plaster som är enkla att återvinna.

En miljon elbilar kan rädda klimatet

Debatt

En miljon elbilar kan i rätt kombination med andra satsningar räcka för att skapa en helt fossilfri fordonsflotta. Vi bör göra elbilarna självkörande och dela dem via bildelningstjänster. Tillsammans med ökad kollektivtrafik, cykling och förnybar el skulle detta dessutom kunna bli billigare för samhället än dagens system, skriver Henrik Ny, universitetslektor vid Blekinge Tekniska Högskola.

Sex klimatinnovationer som stoppar uppvärmningen

En bilförsäkring som baseras på bilförarens körmönster i realtid, en tvättmaskin som gör tvättmedel och varmvatten överflödigt och alger som ger mer effektiv solenergi. Det är några av de klimatinnovationer som får WWFs utmärkelse Climate Solver 2017.